寧波海曙區(qū)政協(xié)：
“一廠多租”如何解？
據(jù)人民政協(xié)報(bào) “感謝委員對(duì)小微園區(qū)安全生產(chǎn)的關(guān)心助力，到今年初，所有園區(qū)都已完成安全管理協(xié)議簽署，并全部按要求設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)。”近日，跟進(jìn)了一年小微園區(qū)安全整治工作的區(qū)政協(xié)委員陶偉兒接到來自區(qū)應(yīng)急管理局的電話后，第一時(shí)間把好消息發(fā)給界別委員。
工業(yè)園區(qū)是基層治理“141”現(xiàn)代化體系經(jīng)濟(jì)生態(tài)跑道的“底盤”，作為傳統(tǒng)制造業(yè)大區(qū)，寧波海曙區(qū)早在2022年底就率先開展“一廠多租（廠中廠）”專項(xiàng)整治試點(diǎn)，出臺(tái)《“一廠多租”安全管理指導(dǎo)意見》等，進(jìn)一步規(guī)范小微園區(qū)（廠中廠）租賃亂象和管理空白。去年海曙區(qū)入選浙江省“園中園”“廠中廠”安全管理“一件事”改革試點(diǎn)，區(qū)政協(xié)社科界召集人陶偉兒敏銳感覺到這是推進(jìn)安全整治的好契機(jī)。
在與區(qū)政協(xié)社法委溝通后，社科界別將“推進(jìn)‘一廠多租’企業(yè)安全整治工作”作為2024年度履職重點(diǎn)，選出專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)、熱心安全生產(chǎn)的政協(xié)委員組建民主監(jiān)督小組，開展履職助推。民主監(jiān)督小組先后學(xué)習(xí)中共二十大報(bào)告中關(guān)于“推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”的重要精神、《寧波市海曙區(qū)工業(yè)企業(yè)小微園區(qū)（廠中廠）安全整治三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》等相關(guān)文件，并實(shí)地走訪企業(yè)園區(qū)，深入了解“一廠多租”現(xiàn)狀及難點(diǎn)，邀請(qǐng)應(yīng)急、住建、市監(jiān)等8家單位負(fù)責(zé)人座談，全面掌握整治工作推進(jìn)情況及堵點(diǎn)。
底數(shù)清、情況明，民主監(jiān)督小組趁熱打鐵，連開兩場(chǎng)協(xié)商會(huì)，聚焦“一廠多租”整治難點(diǎn)建言獻(xiàn)策。
“不合格的園區(qū)均因存在‘違建占用防火間距’等消防安全隱患而被一票否決。”區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)王志勝委員建議開展一次全面檢查，按照結(jié)構(gòu)、用途等確定園區(qū)內(nèi)建筑是否存在違法違規(guī)問題，并對(duì)其進(jìn)行等級(jí)劃分，屬于“嚴(yán)重”層級(jí)的應(yīng)立即予以拆除，屬于“一般”的應(yīng)采取行之有效的措施降低風(fēng)險(xiǎn)。浙江導(dǎo)司律師事務(wù)所高級(jí)合伙人劉慧杰委員則將整治推進(jìn)的難點(diǎn)聚焦在安全生產(chǎn)閉環(huán)上：“安全隱患整改不能搞‘一陣風(fēng)’，建議園區(qū)聯(lián)動(dòng)承租主體組建網(wǎng)格隊(duì)，常態(tài)化開展安全隱患巡查等。”……委員們的建言引發(fā)了職能部門的共鳴。協(xié)商會(huì)后，民主監(jiān)督小組還形成一份翔實(shí)的協(xié)商建議書供職能部門參考。
為更有力地促進(jìn)整改落實(shí)，海曙區(qū)政協(xié)社法委邀請(qǐng)民主黨派與社科界委員一起開展民主監(jiān)督，與園區(qū)經(jīng)營(yíng)戶、相關(guān)職能部門開展協(xié)商交流，通過廣泛且深入的宣傳和培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)自律。區(qū)政協(xié)社法委主任陳健雄告訴記者，“今年還計(jì)劃圍繞這一主題開展‘回頭看’行動(dòng)，不僅邀請(qǐng)老成員，還要跨界別發(fā)動(dòng)更多委員參與，持續(xù)跟進(jìn)、閉環(huán)落地，合力助推海曙區(qū)小微園區(qū)安全生產(chǎn)工作。”
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