據(jù)人民政協(xié)報(bào) 第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)人口正在發(fā)生深刻變化，人口結(jié)構(gòu)、人口流動(dòng)趨勢(shì)、人口素質(zhì)等數(shù)據(jù)變化的背后存在著哪些實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)？1月22日，寧波市鄞州區(qū)十七屆一次會(huì)議大會(huì)發(fā)言環(huán)節(jié)，委員們深入解讀普查中的人口數(shù)據(jù)密碼后提出了助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的多條建議。
透過(guò)普查中的人口數(shù)據(jù)，委員們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前全國(guó)人口流動(dòng)保持活躍，人口集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，主要向沿海、沿江和內(nèi)地城區(qū)集聚。鄞州區(qū)中心城區(qū)人口集聚不斷加快，鄉(xiāng)村人口不升反降。隨著工業(yè)全域整治加速推進(jìn)和土地等要素資源偏遠(yuǎn)化，鄞州區(qū)的制造業(yè)將進(jìn)一步遠(yuǎn)離中心城區(qū)，如何有效引導(dǎo)勞動(dòng)力向位置偏遠(yuǎn)的工業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)移，已成為保障區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“重要課題”。而鄞州還存在著人口素質(zhì)逐年提升與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型滯后的矛盾逐年加深。人口年齡“兩升一降”與制造業(yè)用工短缺的矛盾逐年加劇，制造業(yè)一線工人年齡老化，面臨“斷檔”的風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)實(shí)狀況。
為此，委員們建議：主動(dòng)適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化，調(diào)高產(chǎn)業(yè)能級(jí)，破解用工荒矛盾。針對(duì)勞動(dòng)力減少和一線產(chǎn)業(yè)工人緊缺的現(xiàn)狀，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行革新和優(yōu)化，用更少的人力投入，獲取更大產(chǎn)出。
針對(duì)中心城市人口集聚而周邊地區(qū)人口流出的現(xiàn)狀，委員們建議在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。讓產(chǎn)業(yè)布局鏈條化、產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)化，根據(jù)人口分布結(jié)構(gòu)，分區(qū)域設(shè)置產(chǎn)業(yè)功能。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，盡可能實(shí)現(xiàn)研發(fā)、管理和生產(chǎn)制造分離，使高學(xué)歷人才在中心城區(qū)從事研發(fā)運(yùn)營(yíng)管理，產(chǎn)業(yè)工人在遠(yuǎn)郊生產(chǎn)基地進(jìn)行制造。積極完善偏遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套，形成與產(chǎn)業(yè)人才收入和需求相匹配的商業(yè)、教育、文體娛樂(lè)生活圈，使制造業(yè)從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就近工作、就地生活。為促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還要主動(dòng)適應(yīng)人口素質(zhì)變化，調(diào)新產(chǎn)業(yè)模式，破解人崗不適矛盾。發(fā)展壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。精準(zhǔn)引進(jìn)頭部企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，為高素質(zhì)人才創(chuàng)造更多高層次就業(yè)崗位，形成產(chǎn)業(yè)與人才良性互動(dòng)的局面。
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